河南周口民办校遭强拆续:民资办学降温

财新网2020-11-20 15:28:47

五家被强拆民办校的办学者恐难获得赔偿;政府长期“以罚代管”之下当地土地管理不规范;教育用地供给不足。


记者 丁捷 实习记者 周斯民


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2018年初引发关注的河南省周口市“民办校强拆案”,有了新进展。在已经审理的四起“民告官”诉讼案中,办学者和县政府互指对方“违法”。办学者认为,“政府强拆违法”表现在三个方面:第一,强拆公告程序违法;第二,强拆行为程序违法。第三,违反信赖利益保护原则。淮阳县、鹿邑县人民政府均承认存在强拆,但两方政府认为,办学者在建设时未取得乡村建设规划许可证,属违法占地、违法建设,强拆行为合法。但办学者并不认为自己是“违法占地”,她们称,幼儿园所使用土地是与村民租赁得来。


淮阳县“两违”整治办认为,“违法占地”行为出现的原因是,违法当事人拒不执行县国土资源管理部门下发的行政处罚决定书中的责令当事人限期拆除违法建筑物及其它设施,并恢复土地原状的处罚决定,继续进行违法建设,知法犯法,造成了目前严重违法结果。据悉,“违章”学校的建成与当地政府常年推行的“以罚代管”的政策有关。建校之时,国土部门确实有因为“手续不齐”找上门来,但仅开了一张“非法占地”的罚单并催缴罚款,缴清后便不再过问,默许建设。在此背景下,在淮阳县和鹿邑县,一个“潜规则”是,包括公办学校在内的几乎所有学校,开发之初都没有土地使用证。


......


图片由幼儿园园长提供。

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