关注!新版北京禁限目录发布,首次将北京城市副中心单列!

京津冀招商网2020-10-14 08:40:01

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北京市发改委、市商务委、市工商局等22个市级相关部门对《目录(2015年版)》进行修订,近期,北京市政府正式印发了《目录(2018年版)》(京政办发〔2018〕35号)。据了解,《目录》是北京市委市政府深入贯彻落实京津冀协同发展规划纲要制定实施的、全国首个以治理“大城市病”为目标的产业指导目录,明确了新增产业和功能底线,从源头上对非首都功能增量进行严格的禁限,与北京市有序疏解非首都功能存量政策形成“组合拳”,疏控并举,有力有序地推动了非首都功能的疏解。


本次《目录》的修订突出精细化管理,相较于2015年《目录》共作了73处修改。值得关注的是,《目录》首次将北京城市副中心单列,将原“1+3”的分区域差别化禁限管理调整为目前“1+4” 的分区域差别化禁限管理。



首次将北京城市副中心单列对制造业、批发业等提出禁限管理

新版北京城市总体规划明确了新的城市发展格局,北京城市副中心是北京新两翼中的一翼。对照新版总体规划提出的空间结构,将原“1+3”的分区域差别化禁限管理(“1”指适用于全市范围;“3” 指在执行全市层面措施基础上,分别适用于城六区、城市发展新区、生态涵养发展区)调整为目前“1+4” 的分区域差别化禁限管理(“1”指适用于全市范围;“4” 指在执行全市层面措施基础上,分别适用于中心城区,北京城市副中心,中心城区、北京城市副中心以外的平原地区,生态涵养区)。


其中,首次将北京城市副中心单列,对农林牧渔业、制造业、批发业等行业提出了禁限管理措施。


对符合条件的高新技术企业申办建筑业相关资质予以支持

据了解,为构建高精尖经济结构,北京市陆续出台高精尖产业发展系列政策文件。本次《目录》修订,注重从产业链条、综合竞争力角度进行把握,区分传统产业、新兴产业的链条环节,对符合首都功能定位的高精尖产业和环节予以细分支持,避免“一刀切”。


例如,在制造业中,除东城区、西城区外,全市范围内对研发、中试、设计、技术服务等非生产制造环节予以细分支持;对新能源车整车制造、新能源专用关键零部件、工业机器人制造等鼓励发展的重点产业不予禁限;在化学纤维制造等7个大类的禁限管理措施中,对涉及国家和本市鼓励发展的新材料产品,为航空航天、军工和国家重大专项等配套项目予以除外,不予禁限;对符合条件的国家高新技术企业或中关村高新技术企业,在申办建筑业相关资质时予以支持,不予禁限。



三环路内禁止新建和扩建物流仓储设施

《目录(2018年版)》明确,充分考虑民生保障和城市运行,对符合区域布局要求的城市运行服务保障产业,保留适当发展空间;对与百姓生活密切相关、社会关注度高的生产、生活性服务业予以细化修订。


例如,在农副食品加工、食品制造业中,对保障城市运行的食品制造不予禁限;在废弃资源综合利用业中,对餐厨垃圾处理设施、再生资源回收分拣中心、工业固体废物处置利用等保障城市运行项目不予禁限。此外,三环路内禁止新建和扩建物流仓储设施,并将规划的城市物流配送节点、服务居民生活的末端配送网点等除外。考虑到便民服务,对东城区、西城区汽车清洗服务,及中心城区五金家具室内装饰材料零售不再禁限。



取消区政府开具证明环节让企业不再为开证明 “东奔西跑

在简化相关资质申办和工商登记流程方面,让企业和群众“少跑腿”。比如,对于高新技术企业申办建筑业资质,在《目录》(2015年版)中,需要注册所在地的区政府开具生产环节不在中心城区,及建筑业非公司主营业务的证明。本次修订后,取消了区政府开具相关证明的环节,不再让企业为开证明东奔西跑。


对中心城区危险化学品经营企业实行禁限


为保障首都空气质量,《目录(2018年版)》对燃气热电联产项目、不符合环保要求的机动车维修实行了禁限管理,中心城区增加了对普通货物和危险货物道路运输的禁限管理,引导新增功能和产业发展更加绿色低碳、生态环保。


《目录》修订与“疏解整治促提升”专项行动紧密结合,巩固工作成果,根据人防工程消防安全管理有关规定,《目录》禁止在人防工程内从事住宿业,设立幼儿园、游乐厅、网吧、残疾人活动场所。进一步加强危险化学品管理,对中心城区危险化学品经营企业实行禁限管理。


来源:人民网

部分资料和图片来源网络

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