河南郑州民间普法者贾灵敏获释

法律人天地2021-09-11 09:47:54


河南郑州民间普法者贾灵敏获释


贾灵敏今日出狱;遭强拆后走上民间义务普法之路,后被以寻衅滋事罪判刑四年;此前其诉郑州官方行政不作为案开庭待判



资料图:2010年10月25日,郑州多人被扔荒郊泥沟,返家房屋夷为平地。图为贾灵敏指着自己的家说,当初是4层楼现在就剩下这2间了,还进不去。图/东方IC


  【财新网】(记者 崔先康)财新记者获悉,5月7日上午,经过整整四年的服刑后,倍受关注的河南郑州民间普法者贾灵敏离开新乡监狱,重获自由。


  贾灵敏告诉财新记者,今日上午十点多,在朋友的迎接下其从新乡出狱,目前已经回到郑州。中午和家中老人一起吃了顿饭,下午将回到家中,与另一些闻讯赶来的朋友见面。


  据贾灵敏介绍,在监狱中服刑时其身体一直还好,狱中的生活还较为规律,“监狱方面安排的工作也比较轻松,干警在各方面对其一直按照监规对待,但还是较有人情味。”


  今年53岁的贾灵敏是河南省郑州市二七区齐礼闫村人,曾在一所学校任教。2010年,她所在的齐礼闫村进行“城中村改造”。当年6月22日晚,贾灵敏闫崇民夫妇被当地拆迁人员绑架上车后拉到了郊外20多公里外的樱桃沟,次日贾灵敏回到家中时发现其住宅被拆除。这次事件《河南商报》等媒体曾有报道。


  贾灵敏曾在一份上访信中称,那次拆迁中,当地政府并未出示拆迁证和强制拆迁通知书。她多次拨打110报警无果,随后在废墟上搭建了窝棚居住。在窝棚也多次遭遇强拆之后,贾灵敏走上了依法维权之路。


  在此期间,贾灵敏辞去教职,走访各级政府、法院,意图通过法律来为自己赢得公平公正的待遇。维权期间,她开始学习相关法律法规,走访郑州等地的拆迁工地,开设法律学习园地,每周三次普法咨询活动,成为一名民间普法者。从成为“钉子户”到2014年5月被刑拘,贾灵敏的足迹扩展到整个河南省以及周边省份,山东、湖南等地的拆迁户也曾多次驱车前来与贾灵敏交流。


  2014年5月7日,贾灵敏在帮助被拆迁人报警时,被郑州警方抓捕,次日被刑拘,5月29日被批准逮捕,涉嫌罪名为寻衅滋事。7月底,经办贾灵敏案的郑州市十八里河公安分局将此案移送郑州市管城区检察院审查起诉。2015年11月5日,该案经河南巩义法院四次开庭审理后公开宣判,该院认定被告人贾灵敏犯寻衅滋事罪,判处有期徒刑四年。贾灵敏当庭表示不服判决、坚持上诉。(参见财新网《拆迁普法者贾灵敏一审被判有期徒刑4年》)但最终二审维持原判。


  就在贾灵敏获释之前的4月23日,贾灵敏夫妇起诉河南省郑州市政府、市公安局行政不作为案, 在河南省新乡市新乡县法院一审开庭审理。


  贾灵敏作为原告参与庭审。4月23日上午,在多名警察的押解之下贾灵敏坐上原告席。据财新记者观察,她身着橘红色便装,面容略有憔悴,但见到熟悉的人仍微笑致意,庭审发言中情绪平和。


  贾灵敏夫妇称,因为郑州市公安局对贾灵敏等人的多次报警一直未加查处,其向郑州市政府申请行政复议。郑州市政府以贾灵敏夫妇未能提供证据证明曾经要求郑州市公安局履行职责为由不予受理,贾灵敏夫妇于是提起行政诉讼。2015年3月27日,该案曾计划开庭审理。但据原告代理律师、浙江之星律师事务所律师袁裕来介绍,当时法庭突然决定临时取消开庭。


  4月23日,在法庭主持下,举证和质证过程,原告贾灵敏闫崇民夫妇及其代理律师与被告郑州市政府、第三人郑州市公安局围绕贾灵敏等人的报警记录是否存在等焦点问题展开辩论。原告申请法院责令郑州市公安局提供当年的报警记录,但郑州市公安局称时过境迁,相关数据已不存在。


  郑州市公安局向法院提供的一份证明材料显示,贾灵敏、闫崇民于2010年6月22日、23日使用四部电话拨打110报警,法院曾依法向郑州市公安局调取相关证据,但郑州市公安局2016年9月1日答复称,“因时间太久,数据已不存在,无法查询。”


  原告代理律师、浙江之星律师事务所袁裕来律师认为,依照《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》第六条规定,机关文书档案的保管期限定为永久、定期两种,定期一般分为30年、10年,因此上述信息不可能不存在。


  “这不仅指贾灵敏的报警记录,也包括其他公民的报警记录。它们是作为一个整体而存在的。”庭审结束后,袁裕来向财新记者解释,“法院要求郑州市公安局提供报警记录而拒不提供,根据最高法院行政诉讼证据的相关规定,法院可以直接认定原告的主张成立。”


  对于郑州市公安局未提供报警记录的行为,原告另一名代理律师、上海薛荣民律师事务所薛荣民在庭审中表示,将视具体情况保留向有关部门举报或者控告的权利。据悉,该案将择日宣判。

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