上海市安委办紧急通报:上海10天连发两起在建工地生产事故,共7人死亡

绵阳安监2020-11-20 13:23:27

短短10天内重复发生同类事故,反映出有关单位和企业安全意识淡薄,安全责任弱化,安全管理混乱,安全培训缺失,施救措施不当,教训极其惨痛,影响极其恶劣。

今年9月以来,上海接连发生两起在建工地有限空间较大生产安全死亡事故,共造成7人死亡,两起事故前后相隔不过10天。

9月21日,上海市安委办通报了这两起事故,称短短10天内,本市重复发生同类事故,反映出有关单位和企业安全意识淡薄,安全责任弱化,安全管理混乱,安全培训缺失,施救措施不当,教训极其惨痛,影响极其恶劣,必须深刻反思、警钟长鸣、常抓不懈。

据通报,这两起事故分别为:

  • 9月10日14时左右,浦东新区张江镇康南路179号学校新建工程项目工地内,2名工人在进行地下室抽水作业时晕倒,另2名工人在施救过程中1人遇难。事故共造成3人死亡,1人受伤。

  • 9月20日14时35分左右,北翟路1444弄在建的虹桥污水处理厂工地内,作业人员在进行高效沉淀池D-2区域钢管脚手架拆除时,1名工人晕倒,另外3人先后实施救援时遇难。4人被救出后,于送医途中死亡。 

上海市安委办指出,上述事故暴露出4个主要问题:

  • 其一,有限空间作业审批制度不落实,安全风险辨识不到位。市政管道、地下室、污水池、化粪池、沉淀池、沼气池、腌渍池等有限空间,在作业过程中极易造成缺氧窒息,以及硫化氢等有毒有害气体中毒和触电事故。事故单位在作业中,未进行全面风险辨识评估,不落实作业审批制度,不遵守通风、检测、防护、监护等措施落实后才能进行作业的工作要求。

  • 其二,存在总包单位以包代管、包而不管,安全管理不到位。部分施工单位安全生产红线意识不牢,存在侥幸心理。事故单位总承包、专业承包、劳务分包界限不清、职责不明,以包代管、包而不管。建设、监理等单位未严格对工程项目进行监督管理。

  • 其三,现场应急救援处置不当,盲目施救。2起事故均是先有作业人员晕倒后,其他人员缺失个体防护器材和应急装备,缺乏基本的应急常识、安全知识和自救互救能力,没有弄清致害因素,在施救过程中遇难或受伤,导致伤亡人数扩大。

  • 其四,安全技术交底和培训教育不到位。事故单位对作业安全技术交底和有限空间知识培训不到位,从业人员安全作业意识不足、程序不清,监护和救援知识能力不足,导致事故发生后无知者无畏,盲目施救。 

国务院安委会办公室在通报上半年全国建筑业安全生产形势时指出,企业主体责任不落实仍是事故发生的主要原因,要求强化复杂地质条件下施工安全风险管控,有限空间内施工作业必须做到“先通风、再检测、后作业”,并控制火源。 

当前正是施工旺季,仍处于汛期雨季。上海市安委办要求,要加大执法检查力度,严厉查处有限空间作业违法违规行为,严格落实“四个一律”执法措施和安全生产领域失信联合惩戒“黑名单”制度,强化执法震慑力。企业要对照有限空间作业安全管理标准,进行辨识建档、在醒目位置设置安全警示标志,建立并落实作业审批制度,落实各项安全防范和应急措施。 

同时,企业要加强教育培训,提高从业人员安全防范意识、应急知识和自救互救能力。要组织开展事故警示教育和内部专题教育,落实岗前培训要求,普及有限空间等危险作业安全常识和科学施救知识。要配备有毒气体检测仪、可燃气体检测仪等器材,对有限空间进行不间断检测和实施通风措施。要健全应急预案,开展经常性演练,配齐个人防护装备和配备安全有效的救援装备,提高事故科学应急处置能力。 

今年,上海安全生产形势十分严峻。上海市安委办通报称,今年前8个月,本市地域内企业发生生产安全(工矿商贸)死亡事故133起,死亡138人,同比分别上升9.02%和6.15%。其中,建筑业死亡14人,同比上升55.56%;国有企业死亡11人,同比上升120%。 

上海市安委办要求,各区、各部门和各单位要坚持以人民为中心的思想,围绕为成功举办进博会提供良好的安全生产环境,突出容易发生事故的领域、单位、环节,加大安全生产监督检查力度。在进博会前,要组织开展一次全面彻底的安全生产检查,进一步强化安全监管和执法检查,督促企业全面加强安全防范。要强化对重大危险源和存在重大安全风险的生产经营系统、生产区域、岗位的重点管控,高度关注运营状况和危险源变化后的风险状况,动态评估、调整风险等级和管控措施,确保安全风险始终处于受控范围内。要狠抓施工现场安全管理,严格落实专项作业、施工方案,确保安全生产。


来源:上观新闻


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